运城2月9日电 题：助企破解“订单荒” 运城海关促外贸保稳提质
记者 杨静
整经、浆纱、穿扣、织造、定型……新春佳节临近，山西省运城市临猗县鑫得利纺织印染有限公司仍是一派繁忙景象，生产棉布的纺织机械正开足马力满负荷生产，车间工人娴熟地操作着设备。
日前，该企业生产的首批总价16万多美元的加工贸易出口印染布经上海外高桥口岸通关，顺利抵达孟加拉国吉大港，实现了出口“开门红”。
“我们一开始也没有做加工贸易的打算，太原海关前来调研时给我们提出转型思路。”鑫得利纺织印染有限公司财务主管荆晓锦说。
加工贸易是指外贸企业从国外进口原材料，经过加工或装配后，再将成品出口，加工贸易对扩大对外开放、稳定就业、推动产业结构升级、促进区域协调发展具有重要意义，是联结国内国际双循环、巩固提升我国在全球产业链供应链地位的重要贸易方式。
2023年5月，该企业出口棉布仅有276万美元，同比下降近八成。“没有生意做，机器上到处是灰尘。”该公司董事长郭西云说，从2023年开始，厂里一直没有订单，很多工人都打算辞职。
企业一筹莫展之时，太原海关等单位组成的“促进外贸稳规模优结构”专题调研组一行来到企业，了解诉求，听取企业意见建议，疏通外贸堵点痛点。海关业务专家提出，海关总署刚刚出台的推动加工贸易高质量发展一揽子措施能有效解决原料限制问题，挽救企业订单。“在满足监管要求的前提下，海关一定全力支持。”
2023年4月海关总署出台的《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》提出“引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定”等政策措施，为像鑫得利纺织印染有限公司这样有转型需求的企业指明了方向。
在此之前，在运城海关指导下，鑫得利纺织印染有限公司的加工贸易手册已在海关完成了备案。
万事俱备只欠订单的时候，企业又遇到新难题。按照海关加工贸易货物监管规定，进口原料应根据海关核定的单耗予以核销。“‘单位成品消耗原料数量’需要科学精准确定，但生产棉布的工序较多，一时半会儿没理清头绪，导致海关没有办法对进口原料进行核销，成品加工好只能放在仓库。”郭西云说。
为保证“单耗”真实准确，运城海关抽调业务专家，对企业开展保税核查作业，通过查阅生产设备、工艺流程等，指导企业进行测算，最终确定了实际单耗这一关键数据。至此，鑫得利纺织印染有限公司加工贸易业务正式步入正轨。2023年，该公司进口棉纱实现同比大幅增长。
得益于加工贸易政策的持续利好，运城市民营企业进口总值大幅增加，全市民营企业进口比重由2022年的16.3%增长到2023年的34.8%，为运城外贸保稳提质奠定了坚实基础。
运城海关综合业务科副科长张治国表示，运城市外贸结构还需要进一步优化，尽管当地外贸总值连续多年位居山西省第二，但加工贸易进出口占比仅有0.5%，其他均为一般贸易，贸易结构调整优化的空间和潜力还很大。
“新年新气象，我们将持续优化加工贸易集中审核作业，积极开展政策指导，严格实货监管，加快对外贸易创新发展，为辖区进出口企业稳订单、保就业、拓市场保驾护航。”运城海关关长许卫东说。(完)
